Accueil de nuit des sans-abri à Avignon (20 novembre 2009)

Période hivernale à Avignon : les sans-abri auront-ils le choix

de dormir assis ou couchés dans une halte de nuit ?

Conférence de Presse du 20 novembre 2009

 

Petit rappel historique : a la suite de la mobilisation, en décembre 2006, des Sans Abri à l’initiative des Enfants de Don Quichotte (avec l’appui sur Avignon du Secours Populaire et du Collectif contre les inégalités et l’exclusion), le gouvernement a mis en place le plan PARSA (Plan d’actions renforcées pour les Sans Abri) avec l’obligation de respecter le principe de continuité et d’hébergement d’urgence inconditionnel pour les structures habilitées par la  DDASS.

A Avignon, pendant l’hiver 2007/2008, Imagine 84, avec la participation de CASA, organise la "Halte de Nuit" au rez-de-chaussée de l’immeuble désaffecté de la rue Sainte Catherine. (16 à 18 Sans Abri s’y rendront pendant les 3 mois d’hiver.)

Nous obtenons que des lits "picots" y soient installés alors que ce dispositif était prévu sans couchage.

Pendant l’hiver 2008/2009, la DDASS demande in extremis au Secours Catholique la mise à disposition de leurs locaux prévus pour l’‘Accueil de Jour" pour y installer la "Halte de Nuit" piloté par Imagine 84 dont le SAO 115 fait partie.

A ce jour : pour cet hiver, nous apprenons que M. Apparu, Secrétaire d’Etat au logement (remplaçant de Mme Boutin) a annoncé entre autres mesures, la mise en place d’une coordination des maraudes et des Centres d’hébergement.

A Avignon, avec l’ouverture de "l’Accueil de Nuit" prévu  pour 10 personnes Sans Abri, nous ne connaissons qu’une partie du dispositif pour cet hiver.

Nous savons que La Croix Rouge d’Avignon, qui est habilitée pour 8 places y participe. Arrivera-t-elle à respecter la loi ? Actuellement, l’accueil n’y est pas inconditionnel.

Nous avons écrit à M. Le Préfet et à Mme la Sous Préfète dès le mois de septembre (renouvelé en octobre  pour avoir des précisions sur les dispositifs prévus pour la période hivernale 2009/2010). Sans réponse.

Nous savons que  M. Frédéric Riant, Inspecteur Principal de la DDASS, a présenté le mesures pour la "Veille Sociale" le 29 octobre, les décisions prises par M. Le Préfet et dispositifs qui en découlent pour l’hiver 2009/ 2010.

Nous  lui avons demandé, en date du 12 (courriel) et du 17 novembre de bien vouloir nous en donner connaissance.

Le 17 Novembre 2009, CASA (Collectif d’Actions des Sans-abri) vient d’ouvrir "l’Accueil de Nuit", qui peut être d’une certaine façon considéré comme le pendant de "l’Accueil de Jour" nous dit son Président.

(Période du  17 novembre 2009 au 15 mars 2010, 7 jours sur 7 de 21h30 à 8 h)

Il pourra accueillir 10 personnes Sans Abri les plus "marginalisées", désocialisées ; souffrantes de pathologies psychiques et somatiques, avec ou non des pratiques additives (alcool etc.) et avec ou sans animaux.

Ces personnes ne formulent aucune demande d’hébergement parce qu’elles savent qu’elles n’auront pas de réponses (exclusion des structures, addictions trop prégnantes, hébergement conditionné au règlement de participation, règlement intérieur non adapté…).  

"L' accueil de Nuit" se fait dans un module de 4 pièces de 15M2 (comprenant bureau, salle commune, sanitaires W.C. et douches) installé dans la cour de l’ancien Tri Postal.

5 Bis avenue du blanchissage à côté de la Villa Médicis gérée par CASA.

(Les 2 années précédentes, ce dispositif "expérimental" s’intitulait "Halte de Nuit").

Avoir confié à CASA cette mission est sans aucun doute la reconnaissance de la qualité des intervenants aux côtés des personnes les plus fragilisées. CASA pratique en effet, depuis longtemps, l’accueil "inconditionnel" à la Villa Médicis.

 

Dans un communiqué du 20 octobre dernier faisant part du projet, dans sa conclusion, le Président de CASA  évoque les interrogations, voire l’opposition de notre Collectif  au  concept de "Halte de Nuit sans couchage" intégré dans le projet, en place désormais, porté par  CASA.

Ce commentaire appelle de la part du CCIE et des Enfants de Don Quichotte 84 les précisions suivantes :

1 – Toute structure nouvelle qui propose un toit aux Sans Abri et qui a  la volonté d’être à l’écoute de leurs (des)espérances est utile.

2 – Le projet de CASA s’inscrit dans un dispositif global d’accueil, d’hébergement et d’insertion. Nous le comprenons bien aussi.

La conception de "l’Accueil de nuit sans couchage" dont le Président dit dans son communiqué « [qu'] Il est probable que l’action de la halte de nuit sous cette forme  conduira à mettre en lumière les éventuels dysfonctionnements et manques de ce dispositif d’accueil d’urgence »

Ce positionnement  rejoint les préoccupations du CCIE qui, dès l’hiver 2007/2008, lors de la mise en place expérimentale de la première "Halte de Nuit sans couchage" à Avignon, a alerté les partenaires responsables et l’opinion sur le manque inconcevable de ce dispositif - sans couchage - .

Une solution satisfaisante avait été trouvée avec la Préfecture et le porteur du projet (Imagine 84) à savoir l’installation de lits "picots" dans des ‘espaces nuit’ isolés avec couvertures pour une quinzaine de personnes. Nous avions pu, à l’époque au cours de plusieurs soirées, constater l’ambiance paisible du lieu.

 Mais dormir ‘couché’  sera impossible. Rappelons que ce lieu est ouvert la nuit de 21h30  à 8 h.

4 – C’est pourquoi nous devons dire sans attendre à M. Le Préfet et à la DDASS qu’il faut prendre de toute urgence avant le 15 Décembre (habituellement le début de la période hivernale) des décisions complémentaires et proposer un accueil décent pour les personnes Sans Abri qui auraient le désir légitime de pouvoir se coucher pour dormir car ce ne sont pas des êtres surhumains autant et plus que d’autres, ils ont un droit vital à pouvoir dormir la nuit à l’abri des morsures de l’hiver…car à 8 h du matin ils sont à nouveau à la rue où les attend une longue journée hivernale dans l’errance.

 

Associations composant le Collectif Contre les Inégalités et l’Exclusion :

AC ! 84 (Agir contre le Chômage) - APC (Agir Pour la Citoyenneté) - ATTAC Avignon - CNL (Confédération Nationale du Logement) - Groupe de Citoyens - MRAP - NPA 84 - Planning Familial Avignon - PCF Avignon - Vivre ensemble Avignon Ouest